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Sitzung des Wissenschaftlichen Beirats beim Ombudsmann für KMU – Analyse der Regierungsvorschläge für Steueränderungen 

28. September 2026

Auf der Sitzung des Wissenschaftlichen Beirats beim Ombudsmann für kleine und mittlere Unternehmen stellte Paweł Kossecki eine Analyse der von der Regierung vorgeschlagenen Steueränderungen vor. Während des Treffens wurden die im Gesetzentwurf Nr. UD458 vorgestellten Änderungsvorschläge sowie deren Auswirkungen auf Unternehmen aus dem KMU-Sektor erörtert. Diese Änderungen betreffen das Einkommensteuergesetz (PIT) und das Körperschaftsteuergesetz (CIT) sowie die pauschale Einkommensteuer.

In Bezug auf die Einkommensteuer (PIT) sieht der Entwurf Folgendes vor: eine Anhebung der Schwelle für den Steuersatz von 12 % von 120.000 PLN auf 130.000 PLN, die Einführung einer zusätzlichen Stufe in der Steuertabelle mit einem Steuersatz von 24 % (diese Schwelle gilt ab einem Jahreseinkommen von 130.000 PLN, jedoch bis zu 150.000 PLN) sowie die Anhebung der Schwelle für den Steuersatz von 32 % von über 120.000 PLN auf über 150.000 PLN. Diese Änderungen werden die Belastung der Mittelschicht verringern. Die Regierung hat sich weder für eine Anhebung des Steuerfreibetrags noch für eine Anhebung der zweiten Schwelle auf 150.000 PLN durch die Einführung einer Zwischenschwelle entschieden. Die Änderungen bei der Körperschaftsteuer (CIT) betreffen hingegen eine Anhebung des Steuersatzes um 3 Prozentpunkte von 19 % auf 22 % und gelten für Unternehmen, deren Umsatz im unmittelbar vorangegangenen Steuerjahr den Gegenwert von 50 Mio. Euro überschritten hat. Für die übrigen Unternehmen bleiben die Steuersätze unverändert. Die wichtigste Änderung für den KMU-Sektor wird die Einschränkung der Inanspruchnahme der Pauschalbesteuerung sein – die Umsatzgrenze, ab der diese Besteuerungsform gewählt werden kann, wird von 2 Mio. Euro auf 250.000 Euro gesenkt. Diese Änderung wird für den KMU-Sektor schwerwiegende Folgen haben. Der Entwurf sieht außerdem eine Anhebung des Solidaritätszuschlags von derzeit 4 % auf 5 % der Bemessungsgrundlage vor, wobei die Schwelle von 1 Mio. PLN unverändert bleibt.

Diese Änderungen sollen laut den Vorgaben des Entwurfs am 1. Januar 2027 in Kraft treten, allerdings befindet sich der Entwurf derzeit noch in einem frühen Stadium der Gesetzgebungsarbeiten der Regierung.
Auf der Sitzung des Unternehmerrats beim Ombudsmann für KMU im August wurde hingegen das Thema Mehrwertsteuer in der Gastronomie erörtert. Dabei wurde auf eine Reihe von Absurditäten und die Komplexität des Systems hingewiesen (mehrere unterschiedliche Steuersätze, 23 % Mehrwertsteuer auf Mineralwasser oder Pizza mit Meeresfrüchten). Dieses Thema ist derzeit von großer Bedeutung, insbesondere angesichts der jüngsten Kontrollen durch das Finanzamt. In seinem Vortrag ging Paweł Kossecki auf die praktischen Probleme im Zusammenhang mit der Mehrwertsteuer in der Gastronomie, die Rechtsprechung sowie vorgeschlagene Änderungsrichtungen ein. Er beantwortete die Frage, warum Kaffee oder ein Glas Wein in einem italienischen Café billiger sind als in Polen (einheitlicher, ermäßigter Mehrwertsteuersatz in der Gastronomie in Italien). Wir bei Kossecki Tax Planning stellen fest, dass die Mehrwertsteuer immer weniger neutral und gleichzeitig immer komplizierter wird.

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